陜西省出版物印制管理暫行辦法

【頒布日期】1988.02.23 
【實施日期】1988.02.23 
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類】文化出版
【頒布單位】陜西省人民政府 

 
第一章   總  則

第一條 為了加強對出版物的印制管理，保證印刷業(yè)沿著社會主義方向健康發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根 據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡從事出版物印制的國營、集體和個人印刷(排版、制版、裝訂)廠(以下通稱印刷廠)，都必須遵守本辦法。 本辦法中所指出版物包括：報紙、期刊、圖書(含書籍、叢刊、畫冊、圖片、年畫、年歷、掛歷、年歷卡和音像出版物的彩封、唱詞、廣告宣傳畫等)。 
第三條 印刷廠不得承印非法出版物和進行非法印刷活動。 承印正式出版物和非正式出版物，都要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。 正式出版物，是指經(jīng)國家新聞出版行政管理機關(guān)批準(zhǔn)的出版 社出版的圖書和經(jīng)省新聞出版行政管理機關(guān)登記注冊的報紙、期 刊。 非正式出版物，是指非出版單位報經(jīng)主管單位批準(zhǔn)，并經(jīng)縣級 以上(含縣級)新聞出版(文化)行政管理機關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)印證，印制供內(nèi)部使用的非營利性的資料性圖書、報刊等。 非出版單位未經(jīng)縣以上(含縣級)新聞出版(文化)行政管理機 關(guān)批準(zhǔn)印制的和出版單位違反出版規(guī)定印制的各類圖書、報刊等 均為非法出版物。
第四條 省新聞出版局主管全省出版物的印制管理工作。地、市、縣新聞出版(文化)行政管理機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版物印制管理工作。 各級公安、工商行政管理和有關(guān)部門，按照職責(zé)范圍對本行政區(qū)域內(nèi)的印刷廠進行監(jiān)督和檢查。

第二章    印刷單位的管理

　
 
第五條 凡申請從事印刷業(yè)務(wù)的單位和個人，由其主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)所在地文化局和公安機關(guān)審查同意，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記核準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后(承印報刊和圖書的印刷廠還須取得新聞出版行政機關(guān)的印制許可證)，方可開業(yè)。
第六條 凡申請從事印刷業(yè)的印刷廠，必須具備以下條件：
(一)有上級主管部門；
(二)具有健全的組織機構(gòu)及懂政策、法律、熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)的領(lǐng) 導(dǎo)和專業(yè)人員；
(三)有固定的印刷場所和維持正常經(jīng)營的流動資金；
(四)有保證出版物印制質(zhì)量的設(shè)備和技術(shù)力量；
(五)有健全的規(guī)章制度。
第七條 印刷廠改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組織形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項內(nèi)容時，應(yīng)申請變更登記。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變和擴大經(jīng)營范圍。

第三章　 出版物印制管理

 
第八條 印刷廠在承印出版物時，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：
(一)承印本省出版社交印的出版物，必須有出版社出具的正式發(fā)排單、付印單。
(二)承印本省報刊社(編輯部)交印的報紙、期刊、必須有報刊社(編輯部)出具的報紙、期刊登記證。承印本省報紙、期刊的“增 刊”、“增頁”，必須有省新聞出版局的批件。
(三)承印本省音像出版單位音像出版物的內(nèi)外彩封、唱詞、廣告宣傳畫，應(yīng)收驗音像出版單位的正式發(fā)排單和省音像管理部門的審批單。承印外省音像出版單位的上述出版物，還應(yīng)收驗陜西省音像管理部門的審批單。
(四)承印非出版單位交印的出版物，必須有縣以上(含縣級) 新聞出版(文化)行政管理機關(guān)核發(fā)的準(zhǔn)印證，準(zhǔn)印證一次有效。 (五)承印外省的出版物，一律憑我省新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證。
(六)承印帶有商品廣告的出版物，必須有我省新聞出版局的批件和工商行政管理局發(fā)給的廣告經(jīng)營許可證。
(七)印刷廠必須在承印的出版物的版本記錄頁標(biāo)明廠名、廠址，以及出版物印數(shù)、日期。 以上批件、發(fā)排單、付印單、審批單、準(zhǔn)印證、許可證必須是原 件，復(fù)印件無效。 
第九條 印刷廠對出版社、報社、期刊社(編輯部)等出版單位委印的圖書、報刊和其他非出版單位委印的內(nèi)部資料性圖書、報刊等，不得擅自加印和銷售。嚴禁盜印出版單位的出版物，自行發(fā)行銷售。對委印單位的出版物紙型、膠片、圖版等，不得擅自轉(zhuǎn)讓和供給個人復(fù)制、印刷。 
第十條 印刷廠不得承印以個人名義交印的出版物。嚴禁盜用國家出版單位名義或偽稱出版單位搞非法出版活動。嚴禁承印走私入境的出版物。
第十一條 除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)指定的印刷廠和機關(guān)內(nèi)部印刷廠外，其他印刷廠不得承印各種密級的文件和具有秘密性質(zhì)的內(nèi)部材料及重要會議文件等專用印件。
第十二條 印刷廠遇有下列情況時，應(yīng)主動向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、新聞出�?文化)和公安機關(guān)報告：
(一)偽造或仿制布告、護照、委任狀、袖章、符號、胸章、工作證及各種票證和機關(guān)文件；
(二)印刷非法團體、機關(guān)的專用介紹信、信紙、信袋等； 　(三)印刷反動、淫穢和有封建迷信色彩的書刊宣傳品
(四)印刷未經(jīng)批準(zhǔn)的報刊、圖書等。 

第四章　 獎勵與處罰

　
 
第十三條 對堅持正確的政治方向，經(jīng)營思想端正，遵紀(jì)守法，自覺抵制非法出版活動的印刷廠和個人，由出版(文化)行政機關(guān)給予表揚；對一貫遵守本辦法并主動揭發(fā)檢舉或協(xié)助破獲重大非法出版案件的單位和個人，由出版(文化)行政管理機關(guān)予以獎勵。 
第十四條 凡違反本辦法第五、六、七、八、九、十、十一、十二 條規(guī)定之一者，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、公安和新聞出�?文化)機關(guān)根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：
(一)批評教育；
(二)罰款；
(三)沒收全部非法出版物和所有非法收入；
(四)責(zé)令停止?fàn)I業(yè)：吊銷營業(yè)執(zhí)照或報刊、圖書印刷許可證；
(五)追究印刷廠負責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。
以上處罰，可以并處。 對從事非法出版活動情節(jié)惡劣，后果嚴重，觸犯刑律的，移送 司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 新聞出版行政機關(guān)的工作人員或者其他管理人員違反本辦法規(guī)定，嚴重失職、營私舞弊、收受賄賂或者侵害印刷廠的合法權(quán)益，由主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條 印刷廠和個人對管理機關(guān)的處罰不服時，應(yīng)當(dāng)在收到處理通知后十五日內(nèi)向其上一級機關(guān)提出申訴，由上一級機關(guān)作出裁決。不服裁決的，可在接到裁決書后十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；期滿不起訴的，裁決即生效。 
第十七條 在查處非法出版活動中依法收繳的罰沒收入，全部上繳國庫。查處單位辦案費用補助，向同級財政部門申請，按照規(guī)定專項核撥。

第五章  　附  則

 
第十八條 本辦法在執(zhí)行過程中，如有與國家法律和政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法由陜西省新聞出版局負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。